一、主要内容
2026年6月22日，美国特朗普总统签署第14409号行政令，统筹推进全国后量子密码（PQC）迁移升级改造，旨在保护敏感数据、关键基础设施与数字经济安全。
该行政令的主要内容，包括但不限于：
（1）牵头与落地机构：美国白宫行政管理和预算局（OMB）、国家网络总监负责推进PQC迁移，商务部、国家安全局、国土安全部负责提供落地实操指引，各联邦机构设专项负责人，分场景在2030年、2031年前完成高价值资产的PQC替换。
（2）部署试点项目：商务部启动PQC迁移试点项目，于2027年12月31日前完工。
（3）国内外协同：国务院及其他联邦机构协助本国关键基础设施运营商、外国政府及海外行业组织开展PQC迁移。
（4）管控成本：OMB、国防部、国家航空航天局、联邦总务署协同梳理方案，挖掘全国PQC迁移规划中的成本优化空间。
（5）规范联邦承包商：联邦采购监管委员会配套出台规定，受管辖承包商须在2030年底前满足联邦网络安全标准和漏洞披露相关制度。
二、相关背景
后量子密码（Post-Quantum Cryptography，PQC）是专门设计用于抵御量子计算机攻击的新一代密码算法。
2018年，特朗普总统签署《国家量子倡议法案》，通过10年规划来加速量子信息科学的研究与开发。
2022年5月，拜登总统签署2项行政令，将推动量子信息科学（QIS）的研究与开发，帮助美国计算机网络向后量子加密标准过渡。
2024年8月，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布首批PQC标准，包括FIPS 203《模块格基密钥封装机制标准》、FIPS 204《模块格基数字签名标准》、FIPS 205《无状态哈希基数字签名标准》等。
2025年6月，特朗普总统签署一项行政令，聚焦针对境外网络威胁的关键防护措施，加强安全技术实践，以强化国家网络安全。
2026年3月，特朗普总统签署《美国网络战略》，将从国内治理、基础设施防护、技术领先、人才储备等方面，指导美国网络空间领域的政策制定、资源配置与行动。
三、中国企业应关注的重点
面向美国政府、关键基础设施行业提供云服务、网络设备、IT系统、软件等产品和服务的企业重点关注此信息，全面梳理加密资产，按风险优先级分级，优先在高风险链路部署混合加密；持续关注美国各联邦机构的落地实践指引，提前对标调整产品与服务的安全配置。
（信息来源：美国白宫官方网站）
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