一、主要内容
2026年6月3日，欧盟委员会发布《欧洲技术主权方案》，其中包括两项立法提案、两份专项战略，聚焦半导体、云计算、人工智能和开源技术领域，旨在缓解核心数字技术对外依赖的现状，提升本土数字产业韧性。
《方案》的主要内容包括但不限于：
（1）《芯片法案2.0》：①简化项目审批流程，深化与理念相近伙伴的产业协作，新增欧洲半导体产业集聚区优质认证标识；②采用产业生态协同策略，拉近欧洲芯片厂商与下游客户的合作距离，依托数据中心、云服务提供商、人工智能超级工厂等增长型产业的市场需求拉动产业发展；③配套投资扶持与战略项目支持，排查供应链潜在风险。
（2）《云计算与人工智能发展法案》：①支持前沿、可持续技术的研发创新，兼顾人工智能发展目标与气候治理承诺；②简化欧盟境内数据中心建设审批条件，重点扶持适配绿色数字化双转型、高可持续性、创新型的设施；③推出覆盖全欧盟的云计算与人工智能主权统一评估框架，保护关键应用与敏感数据，支持先进云计算、人工智能技术的研发与推广，保持欧盟市场对理念相近合作伙伴的开放。
（3）《开源战略》：①在云计算、人工智能、互联网技术、网络安全、半导体等重点领域，扩展开源替代方案；②加大开源技能人才培育投入，扶持本土开源初创企业，完善欧洲开源基础设施长效运维与安全保障；③通过政府采购指南、最佳实践，推动公共机构大规模采用开源技术；④推广欧洲自研技术方案，统一行业标准，提升系统互操作性，包括开放互联网技术栈等措施。
（4）《能源领域数字化与人工智能战略路线图》：①推动能源、数字产业合作，保障算力设施稳定并网、配套清洁电力供给，严控水资源与能源消耗；②加快数字化、人工智能解决方案落地，升级和智能化欧洲电力基础设施，推广智能电表普及；③构建基于欧洲数据、由本土企业训练研发的能源行业专用人工智能模型，简化跨境能源数据流通机制，确保智慧能源服务的普及和灵活性，帮助用户节约能源成本。
二、相关背景
2025年4月9日，欧盟委员会发布《人工智能大陆行动计划》，围绕五个方向部署落地举措：（1）建设AI算力基础设施，训练和开发复杂的AI模型，通过“投资AI”计划融资200亿欧元，投资建设多座AI千兆工厂；提出《云计算与人工智能发展法案》，目标在未来5-7年内将欧盟数据中心容量增加三倍。（2）建立数据实验室，整合管理分散的高质量数据源；计划启动数据联盟战略，开发一个共享的云软件，简化数据空间的管理和连接。（3）推出应用人工智能战略，研发定制化AI解决方案，重点关注先进制造业、航天航空、生物技术、机器人等。（4）通过教育和培训下一代AI专家、鼓励欧洲AI人才留在或返回欧盟、吸引非欧盟国家AI人才等方式，增加欧盟AI人才储备；成立AI技能学院，提供AI开发和部署相关技能的教育和培训。（5）设立AI法案服务台，为利益相关者提供定制信息和指导；持续提供AI法案应用指导，推动与AI法案相关的标准开发和实践准则。
三、中国企业应关注的重点
涉欧半导体、云计算、人工智能和开源技术领域的企业重点关注此信息，持续跟进新方案的立法进程和后续实施细则，提前评估自身业务调整的合规成本和市场准入风险；考虑通过技术授权、联合研发、本地化生产等模式，加强欧洲本土化能力。
（信息来源：欧盟委员会官方网站）
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